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地方政府密集出台机场建设规划 数量规模不断升级

2012年11月06日 10:3610000人浏览字号:T|T
   内容摘要:“大跃进”式的发展背后,机场盈利难题从未摆脱。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出:“国内机场经营80%处于亏损状态,能够维持不负债就不错了。如中央财政不补贴,亏损更严重。”   新一轮基建投资涌动,被发改委放开“闸门”的机场投资建设开始作为撬动经济发展的重要角色登上舞台。   目前,各地方政府正在密集出台有关机场建设的规划,如同竞赛一般,在数量和规模上不断升级。本报记者梳理公开规划资料显示,仅以“两湖”为例,到2030年,湖北将新增机场9座,而湖南将新建通用机场21座。   “大跃进”式的发展背后,机场盈利难题从未摆脱。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出:“国内机场经营80%处于亏损状态,能够维持不负债就不错了。如中央财政不补贴,亏损更严重。”   “中西部机场建设,短时间内基本不会考虑盈利问题。”11月5日,一位曾在机场协会工作多年的管理者向本报记者直言,建设机场更多是为了拉动地方经济。   中西部机场“跃进”   10月17日当天,发改委一口气批复了三个地方机场建设项目:甘肃省敦煌机场扩建、内蒙古自治区霍林郭勒机场新建、山西省临汾机场复航改造。   记者根据公开资料统计,郑州、成都、长沙、石家庄等省会城市,均已启动或完成机场的改扩建计划。   根据国家发改委官网披露,从2012年开始,国家发改委总计批复了超过24个机场的新建、改扩建工程,投资总额超过千亿元人民币。   前不久,湖北政府部门正式出台《湖北省城镇化与城镇发展战略规划(2012-2030)》。根据规划,未来18年湖北省将新建9座机场,形成“1枢纽(天河机场)、1大型(武汉第二机场)、2中型(宜昌、襄阳)、7小型(恩施、神农架、十堰、荆州、荆门、随州、鄂东)、2通用(赤壁、天门)”的民用机场布局。   目前,湖北省拥有4座民用机场——天河机场、宜昌机场、襄阳机场和恩施机场。   紧接着,《湖南省通用航空产业发展规划(征求意见稿)》对外发布称,在未来18年,湖南将新建21个通用机场。   中西部省市机场的热情持续增温,已经成为中国机场建设的重点区域。中国民航局局长李家祥日前披露,“十二五”期间,中国民航业基础设施建设将达到4250亿元。其中,新建机场56个,迁建机场16个,改(扩)建机场91个,多数项目将位于中西部地区。   根据各个地区政府规划,到2015年,云南全省机场总数将达到19个,内蒙古自治区民航运输机场将达到20个……   面对如此高涨的热情,首都机场一位管理者向本报记者表示,从新中国成立到改革开放前,中国民航机场数量增加不多;此外,东部地区高速公路、高铁密集,而西部地区多为山区,发展航空是改善交通状况的一种途径。   亏损建设内情   在机场建设“大跃进”中,盈利问题一直颇受争议。   李家祥在一次新闻发布会上公开披露,2010年,我国运营的175个机场中,有130个亏损,共计亏损了16.8亿元;2011年全国180个机场中有130个支线机场亏损,国内机场亏损合计约20亿元。   上述机场协会管理人士表示,目前中国机场中只有北上广少数几个大城市机场处于盈利状态,中西部地区8成以上机场处于亏损状态。   “北上广的机场,有大量旅客,可以充分开展餐饮招商等经营,而一些中西部机场客流较少,根本无法开展经营。”上述管理人士表示,虽然国家鼓励机场开展多种方式盈利,但这对于中西部落后的中小型机场显得不太现实。   为何亏损仍然扩张?首都机场管理人士则告诉记者,据国际研究机构计算,民航业投入和产出的比例是1:8,投入1元钱可产出8元钱。   而上述机场协会人士表示,航空有利于调整地方产业结构,在可带动金融、旅游、商贸、信息、物流等产业发展,机场已经成为地方政府招商、拉动经济的一张名片。但部分地方机场盲目建设,最后也逐渐演变为“政绩工程”、“形象工程”。   颇受争议的阜阳机场,走过了十年曲折发展道路。阜阳机场始建于1958年,由于年久失修只能飞小型飞机。1992年,时任阜阳地委书记的王怀着力推阜阳机场扩建,扩张至用地842公顷,跑道2400米。   在缺乏资金的情况下,阜阳政府官员自筹资金3亿于1998年建成阜阳机场。在政府财政补贴下,阜阳机场开辟了多条航线,最后因为客源不足深陷亏损,2001年阜阳机场被迫关闭,而此后几年一度沦为养鸡场,一直到2007年才开始复航。   为了保障阜阳机场继续运营,阜阳市政府设立“航空发展基金”1亿元,另外财政补贴六千万,而如今阜阳机场航班量和旅客吞吐量不断攀升。   上述机场管理协会人士直言,新疆等西部机场根本无法盈利,全部是政府资金补贴维持运营。而中部地区为了维持当地机场运营和新建,每年补贴的数额巨大。武汉每年航空发展资金5000万,合肥也有1亿,石家庄每年奖励资金为2.5亿。   自筹资金难题   上述机场协会管理人士介绍,目前国内机场建设的资金来源由民航发展基金、地方财政和信贷、企业投资共同解决,一般情况下,1/3由民航局划拨,1/3由地方政府出资,而剩下的1/3由机场自筹。   发改委批复的甘肃省敦煌机场扩建等三项批复信息中,均没有披露投资额、投资结构、资金来源。   而在9月发改委公布的《关于山西省临汾机场复航改造工程可行性研究报告的批复》显示,临汾民航机场复飞改扩建工程项目匡定总投资额为4.71亿元人民币。其中,中央预算内投资为0.92亿元人民币,民航发展基金补助1亿元人民币,其余由省、市机动财政和企业自筹。   也就是说,临汾民航机场扩建中,约2.8亿需要地方政府财政以及企业自筹资金。   “机场的融资工具设计尚不清晰。”上述机场管理人士表示,就中小城市的机场扩建而言,如何在中央政府批复后,完成自筹部分的资金较为复杂,国家发改委近期也没有放开包括专项私募债在内的融资渠道的工作安排,这与轨道交通地方政府相对单一投资的主体完全不同。   “在资金方面,政府部门会继续向中西部地区倾斜。”上述机场管理人士认为,在机场建设方面,不能仅仅局限于机场本身盈利状况,要从宏观局面看“机场综合经济”,但由此带来的财务风险,需要民航局、地方政府、机场管理公司去思量。
 
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  4. 2018-2024年中国保健酒市场调查研究及投资机会分析报告
  5. 2018年5月中国纸烟出口量统计表
  6. 2018年5月中国烤烟出口量统计表
  7. 2018年5月中国啤酒出口量统计表
  8. 2018年4月中国纸烟出口量统计表
  1. 2018-2024年中国艺术品企业经营现状与投资空间分析预测报告
  2. 2018-2024年中国陶瓷纤维制品市场专项调研及发展趋势分析报告
  3. 2018-2024年中国漆器工艺品制造市场运营态势及投资战略咨询报告
  4. 2018-2024年中国滚塑工艺行业市场供需预测及投资战略咨询报告
  5. 2018年5月中国柳编结品出口量统计表
  6. 2018年5月中国草编结品出口量统计表
  7. 2018年5月中国藤编结品出口量统计表
  8. 2018年5月中国竹编结品出口量统计表
  1. 2018-2024年中国互联网+礼品企业经营现状与投资空间分析预测报告
  2. 2018-2024年中国商务礼品行业市场运营态势及发展前景预测报告
  3. 2018-2024年中国礼品行业市场行情动态与发展前景预测报告
  4. 2017-2023年中国礼品行业市场分析预测及发展趋势研究报告
  5. 2018年3月中国圣诞用品出口量统计表
  6. 2017年我国节日(包括狂欢节)用品或其他娱乐用品,包括魔术道具及嬉戏品进出口数据统计
  7. 2017年12月中国圣诞用品出口量统计表
  8. 2017年10月中国圣诞用品出口量统计表

产经要闻行业新闻时政综合

预计2018年产能增速将维持低位震荡,工业品价格和企业利润仍受到支撑,下行空间有限

预计2018年产能增速将维持低位震荡,工业品价格和企业利润仍受到支撑,下行空间有限

在产能利用率大幅回升的背景下,考虑到政府去产能目标依
  1. 财政部发布2018年1-4月全国国有及国有控股企业经济运行情况
  2. 国家能源局日前印发关于2018年度风电建设管理有关要求的通知
  3. 2018年可再生能源要以消纳工作作为首要条件
  4. 工信部:“制造强国”“网络强国”建设目标,继续实施“互联网+小微企业”专项行动
  5. 国家能源局:关于进一步促进发电权交易有关工作的通知
  6. 中汽协:4月新能源汽车产销分别完成8.1万辆和8.2万辆,比上年同期分别增长117.7%和138.4%
  7. 杭州正式出台小客车总量调控政策优化调整的相关实施办法
  8. 中山正进入“创森”攻坚冲刺阶段,力争今年成功创建为国家森林城市
 
     

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